化妆品进出口通关指南

发布时间:2023-06-16 | 信息来源:SCBA 上海市报关协会 | 点击量:633

       在中國(guó)巨大的消费前景下,中國(guó)美妆市场吸引了诸多(duō)海外美妆品牌进军,我國(guó)化妆品进口情况迎来新(xīn)高潮。同时,随着我國(guó)美妆产业的迅速发展,國(guó)产美妆产品在國(guó)际上也占据了一定的市场。下面,由小(xiǎo)编带您了解化妆品进出口的要点!


     相关定义     

       化妆品:指以涂、擦、散布于人體(tǐ)表面任何部位(表皮、毛发、指趾甲、口唇等)或者口腔黏膜、牙齿,以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的产品。
 
       化妆品半成品:指除最后一道“灌装”或者“分(fēn)装”工序外,已完成其他(tā)全部生产加工工序的化妆品。
 
       化妆品成品:包括销售包装化妆品成品和非销售包装化妆品成品。
 
       销售包装化妆品成品:指以销售為(wèi)主要目的,已有(yǒu)销售包装,与内装物(wù)一起到达消费者手中的化妆品成品。
 
       非销售包装化妆品成品:是指最后一道接触内容物(wù)的工序已经完成,但尚无销售包装的化妆品成品。
 

     相关法律规定与政策     

     (一)除相关法律、法规及部门规章的规定外,收货人应当建立化妆品进口记录、进口化妆品销售记录(化妆品进口后直接用(yòng)于零售的除外),并指派专人负责。化妆品进口和销售记录保存时间不得少于产品保质期满后6个月。没有(yǒu)明确保质期的,保存期限不得少于2年。
 
     (二)进口化妆品出口商(shāng)或者代理(lǐ)商(shāng)实施备案管理(lǐ)。具體(tǐ)操作登陆海关总署网站→互联网+海关→企业管理(lǐ)和稽查→进口食品化妆品出口商(shāng)、代理(lǐ)商(shāng)备案。
       
      链接:
 
     (三)用(yòng)于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新(xīn)功效的化妆品為(wèi)特殊化妆品;特殊化妆品以外的化妆品為(wèi)普通化妆品。
       國(guó)家对特殊化妆品和风险程度较高的化妆品新(xīn)原料实行注册管理(lǐ),对普通化妆品和其他(tā)化妆品新(xīn)原料实行备案管理(lǐ)。
 
     (四)2021年1月1日期生效,需特别注意的是:
 
       1、牙膏参照有(yǒu)关普通化妆品的规定进行管理(lǐ),具體(tǐ)管理(lǐ)办法将由國(guó)務(wù)院药品监督管理(lǐ)部门拟订,报國(guó)務(wù)院市场监督管理(lǐ)部门审核、发布。
 
       2、香皂不适用(yòng)《化妆品监督管理(lǐ)条例》,但是宣称具有(yǒu)特殊化妆品功效的香皂仍按该条例管理(lǐ)。
 
       3、2021年1月1日前已经注册的用(yòng)于育发、脱毛、美乳、健美、除臭的化妆品在2021年1月1日至2025年12月31日的过渡期内,仍然可(kě)以继续生产、进口、销售,过渡期满后不得生产、进口、销售该化妆品。
 
 

      相关实施公告      

     (一)海关总署公告2021年第108号(关于取消进口肉类收货人、进口化妆品境内收货人备案的公告):為(wèi)进一步深化“放管服”改革,持续优化口岸营商(shāng)环境,减轻企业负担,海关总署决定取消进口肉类收货人备案事项和进口化妆品境内收货人备案事项,自2022年1月1日起执行。

       链接:
 
     (二)《进口特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件》或《进口非特殊用(yòng)途化妆品备案凭证》可(kě)在國(guó)家药品监督管理(lǐ)局官网查询。
       
       链接:
 

      监管证件申领      
 
      《进口特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件》或《进口非特殊用(yòng)途化妆品备案凭证》申请人应是进口化妆品生产企业。进口化妆品新(xīn)原料行政许可(kě)申请人应是进口化妆品新(xīn)原料生产企业或化妆品生产企业。同一申请人应委托一个在中國(guó)境内依法登记注册,并具有(yǒu)独立法人资格的单位作為(wèi)在华申报责任单位,负责代理(lǐ)申报有(yǒu)关事宜。

       一、进口非特殊用(yòng)途化妆品备案申请资料
 
 
      办事指南链接:
    https://zwfw.nmpa.gov.cn/web/taskview/11100000MB0341032Y100207202200001


       二、进口特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件申请资料
 
 

      化妆品申报要求      

       一、HS编码范围
 
       33011200~34013000等。
 
       二、首次进口的化妆品应当符合下列要求 
 
    (一)國(guó)家实施卫生许可(kě)的化妆品,应当取得國(guó)家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可(kě)批件,海关对进口化妆品卫生许可(kě)批件電(diàn)子数据进行系统自动比对验核。
        
    (二)國(guó)家实施备案的化妆品,应当凭备案凭证办理(lǐ)报检手续。
 
    (三)國(guó)家没有(yǒu)实施卫生许可(kě)或者备案的化妆品,应当提供下列材料: 

        1、具有(yǒu)相关资质的机构出具的可(kě)能(néng)存在安全性风险物(wù)质的有(yǒu)关安全性评估资料
     
        2、在生产國(guó)家(地區(qū))允许生产、销售的证明文(wén)件或者原产地证明

     (四)销售包装化妆品成品除前三项外,还应当提交中文(wén)标签样张和外文(wén)标签及翻译件。

     (五)非销售包装的化妆品成品还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用(yòng)日期(生产日期和保质期)、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系方式。
 
       三、离境免税化妆品申报要求

     (一)离境免税化妆品应当实施进口检验,可(kě)免于加贴中文(wén)标签,免于标签的符合性检验。在《入境货物(wù)检验检疫证明》 上注明该批产品仅用(yòng)于离境免税店(diàn)销售。

     (二)首次进口的离境免税化妆品,应当提供供货人出具的产品质量安全符合我國(guó)相关规定的声明、國(guó)外官方或者有(yǒu)关机构颁发的自由销售证明或者原产地证明、具有(yǒu)相关资质的机构出具的可(kě)能(néng)存在安全性风险物(wù)质的有(yǒu)关安全性评估资料、产品配方等。


 
       四、非贸易性化妆品申报要求

    (一)样品化妆品
 
       化妆品卫生许可(kě)或者备案用(yòng)样品、企业研发和宣传用(yòng)的非试用(yòng)样品,进口申报时应当由收货人或者其代理(lǐ)人提供样品的使用(yòng)和处置情况说明及非销售使用(yòng)承诺书,入境口岸海关进行审核备案,数量在合理(lǐ)使用(yòng)范围的,可(kě)免于检验。收货人应当如实记录化妆品流向,记录保存期限不得少于2年。

    (二)展品化妆品
 
       进口非试用(yòng)或者非销售用(yòng)的展品,申报时应当提供展会主办(主管)单位出具的参展证明,可(kě)以免予检验。展览结束后,在海关监督下作退回或者销毁处理(lǐ)。

    (三)驻华官方机构自用(yòng)化妆品

       外國(guó)及國(guó)际组织驻华官方机构进口自用(yòng)化妆品,进境口岸所在地海关实施查验。符合外國(guó)及國(guó)际组织驻华官方机构自用(yòng)物(wù)品进境检验检疫相关规定的,免于检验。

       五、出口化妆品

       除按规定申报并提供合同、发票、装箱单等有(yǒu)关外贸单证電(diàn)子信息外,还应提供相应文(wén)件。

       首次出口的化妆品必须提供以下文(wén)件:

       1、出口化妆品生产企业备案材料。

       2、自我声明。声明企业已经取得化妆品生产许可(kě)证,且化妆品符合进口國(guó)家(地區(qū))相关法规和标准的要求,正常使用(yòng)不会对人體(tǐ)健康产生危害等内容。

       3、销售包装化妆品成品应当提交外文(wén)标签样张和中文(wén)翻译件。

      相关申报单证      

       一、申报所需单证要点

    (一)进口化妆品卫生许可(kě)批件或者备案凭证(样张见附件1、2)。
   
    (二)安全性评估资料(國(guó)家没有(yǒu)实施卫生许可(kě)或者备案的化妆品)。

    (三)允许生产、销售的证明文(wén)件或者原产地证明(國(guó)家没有(yǒu)实施卫生许可(kě)或者备案的化妆品)。

    (四)销售包装化妆品(指销售為(wèi)主,已有(yǒu)销售包装,与内装物(wù)一起到达消费者手中的化妆品成品)还应当提交:

        1、中文(wén)标签样张

        2、外文(wén)标签及翻译件

    (五)非销售包装的化品成品(指最后一接触内容物(wù)的工序已经完成,但尚无销售包装的化妆品成品)还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用(yòng)日期(生产日期和保质期)、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系方式。
 

 

       二、单证审单要点

       审核生产、销售的证明文(wén)件或者原产地证的符合性与有(yǒu)效性

      不同检验结果处置      

       一、进口化妆品经检验检疫合格的
 
       海关出具“入境货物(wù)检验检疫证明”,并列明货物(wù)的名称、限制使用(yòng)日期/保质期、原产國(guó)家(地區(qū))、规格、数/重量、生产批号/生产日期等。进口化妆品取得“入境货物(wù)检验检疫证明”后,方可(kě)销售、使用(yòng)。
 
       二、进口化妆品经检验检疫不合格
 
       涉及安全、健康、环境保护项目的,由海关责令当事人销毁,或者出具退货处理(lǐ)通知单,由当事人办理(lǐ)退运手续。其他(tā)项目不合格的,可(kě)以在海关的监督下进行技术处理(lǐ),经重新(xīn)检验检疫合格后,方可(kě)销售、使用(yòng)。
 
       三、责令停产、暂停进口
 
      《化妆品监督管理(lǐ)条例》第五十四条明确规定:“对造成人體(tǐ)伤害或者有(yǒu)证据证明可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康的化妆品,负责药品监督管理(lǐ)的部门可(kě)以采取责令暂停生产、经营的紧急控制措施,并发布安全警示信息;属于进口化妆品的,國(guó)家出入境检验检疫部门可(kě)以暂停进口。”

      中文(wén)标签的要求      

      一、化妆品中文(wén)标签标准

       企业制作进口化妆品中文(wén)标签时,中文(wén)标签应符合GB 5296.3-2008《消费品使用(yòng)说明化妆品通用(yòng)标签》及《进出口化妆品检验检疫监督管理(lǐ)办法》等标准法规的规定。
 
      二、化妆品中文(wén)标签应涵盖的内容

       名称、成分(fēn)表、净含量、备案文(wén)号和批准文(wén)号、原产國(guó)(地區(qū))、限制使用(yòng)日期/保质期、生产批号/生产日期、安全警告用(yòng)语、代理(lǐ)商(shāng)或经销商(shāng)信息等基本信息。
 
      三、化妆品中文(wén)标签禁止标注的内容

    (一)明示或者暗示具有(yǒu)医疗作用(yòng)的内容

    (二)虚假或者引人误解的内容

    (三)违反社会公序良俗的内容

    (四)法律、行政法规禁止标注的其他(tā)内容
 
       四、许可(kě)批件或备案凭证对应要求
 
       化妆品的成分(fēn)须在《已使用(yòng)化妆品原料名称目录》中。如有(yǒu)批件或备案凭证,其品名、成分(fēn)及使用(yòng)方法等,还须与许可(kě)批件或备案凭证中的内容一致。
 
 

      其他(tā)要求      

      一、原料要求

    (一)化妆品原料、直接接触化妆品的包装材料应当符合强制性國(guó)家标准、技术范围。不得使用(yòng)超过使用(yòng)期限、废弃、回收的化妆品或者化妆品原料生产化妆品。

    (二)化妆品原料分(fēn)為(wèi)新(xīn)原料和已使用(yòng)的原料。在我國(guó)境内首次使用(yòng)于化妆品的天然或者人工原料為(wèi)化妆品新(xīn)原料。國(guó)家对风险程度较高的化妆品新(xīn)原料实行注册管理(lǐ),对其他(tā)化妆品新(xīn)原料实行备案管理(lǐ)。进口化妆品的原料应当列人《已使用(yòng)化妆品原料目录(2021 年版)》(國(guó)家药品监督管理(lǐ)局公告2001年第 62 号)或為(wèi)经注册、备案的化妆品新(xīn)原料。

    (三)进口化妆品禁止使用(yòng)《化妆品禁用(yòng)原料目录》和《化妆品禁用(yòng)植(动)物(wù)原料目录》(國(guó)家药品监督管理(lǐ)局公告 2021年第74号)内的原料。

       二、技术要求

      进口化妆品应符合 《化妆品安全技术规范》(2015版) ( Safety and Technical Standards for Cosmet-ics)和强制性國(guó)家标准的要求。化妆品主要的产品标准如下表所示(使用(yòng)时应注意相关标准是否已有(yǒu)更新(xīn)版本)。


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